國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員諸宏明24日在國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八大以來，國(guó)家衛(wèi)生健康委貫徹落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”的衛(wèi)生健康工作方針，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得積極進(jìn)展和成效。

　　一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，群眾就近看病就醫(yī)更加方便。以縣域?yàn)閱挝?，根?jù)服務(wù)人口和半徑，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，打造15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。至2021年底，全國(guó)有縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.3萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個(gè)，村衛(wèi)生室59.9萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村全覆蓋。

　　二是加強(qiáng)能力建設(shè)，群眾看病就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善。先后開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”等活動(dòng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。目前，居民縣域內(nèi)就診率超過90%，鄉(xiāng)、村兩級(jí)診療量縣域內(nèi)占比長(zhǎng)期保持在2/3以上。

　　三是創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，著力維護(hù)群眾身體健康。通過家庭醫(yī)生簽約提供主動(dòng)式服務(wù)，持續(xù)開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。至2022年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到84元，農(nóng)村居民能夠在常住地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得預(yù)防接種、高血壓糖尿病健康管理等12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容越來越豐富，覆蓋面越來越廣。

　　四是推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量同質(zhì)化。在全國(guó)800多個(gè)縣、市、區(qū)開展試點(diǎn)，引導(dǎo)醫(yī)共體提升醫(yī)療能力，同時(shí)將更多工作轉(zhuǎn)向健康管理，90%以上試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，通過開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，開始實(shí)現(xiàn)基層檢查上級(jí)診斷、農(nóng)村居民在基層就能獲得縣級(jí)甚至省市級(jí)專家高水平的服務(wù)。

　　十八大以來已幫助近千萬個(gè)因病致貧返貧家庭脫貧

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委鄉(xiāng)村振興辦主任、財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)何錦國(guó)在介紹，黨的十八大以來，國(guó)家衛(wèi)健委深入實(shí)施健康扶貧工程，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障，累計(jì)幫助近1000萬個(gè)因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困，取得顯著成效。

　　一是全面消除鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。明確基本醫(yī)療有保障目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，歷史性解決了部分地區(qū)的基層缺機(jī)構(gòu)、缺醫(yī)生問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾有地方看病、有醫(yī)生看病，常見病、慢性病基本能夠就近獲得及時(shí)治療。

　　二是脫貧地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力差距不斷縮小。國(guó)家衛(wèi)健委將加強(qiáng)縣醫(yī)院能力建設(shè)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)每個(gè)脫貧縣至少有1家公立醫(yī)院，98%的脫貧縣至少有1所二級(jí)及以上醫(yī)院，脫貧地區(qū)縣醫(yī)院收治病種的中位數(shù)已達(dá)到全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院整體水平的90%，越來越多的大病在縣域內(nèi)就可以得到有效救治。

　　三是因戶因人因病精準(zhǔn)施策，推動(dòng)措施落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病。建立全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困患者實(shí)行精準(zhǔn)分類救治。截至2020年底，累計(jì)救治2000多萬人，曾經(jīng)被病魔困擾的家庭挺起了生活的脊梁。

　　四是重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)疾病防控取得歷史性成效。堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)施重大傳染病、地方病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，長(zhǎng)期影響人民群眾健康的艾滋病、包蟲病和地方病等重大疾病得到有效控制，為全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　何錦國(guó)表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)接力奮斗，為鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障。

　　一是完成“兩個(gè)銜接”，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家衛(wèi)健委及時(shí)調(diào)整成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制銜接。調(diào)整優(yōu)化政策，出臺(tái)大病救治、巡診派駐等文件，實(shí)現(xiàn)政策措施銜接，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　二是守住“兩個(gè)底線”，切實(shí)鞏固成果。建立防止因病返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性因病返貧的底線。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員變化情況，堅(jiān)決守住保持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋的底線。

　　三是聚焦“兩個(gè)提升”，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓農(nóng)村群眾在家門口享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化健康促進(jìn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)重大疾病綜合防控，健全健康危險(xiǎn)因素控制的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)村群眾健康素養(yǎng)和健康水平，從源頭上預(yù)防因病致貧返貧。