日前，國家發(fā)改委發(fā)布消息，為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，分步有序下達2021年度衛(wèi)生健康領域中央預算內投資300億元，支持全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團構筑公衛(wèi)防疫屏障，搭建便民就醫(yī)平臺，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。

　　公共衛(wèi)生方面，直擊公共衛(wèi)生“主干薄弱”痼疾，推進省市縣三級疾控中心建設達標切線。

　　圍繞新冠疫情防控暴露出的短板弱項，對照疾控機構建設標準，安排中央投資84.44億元，支持省、市、縣三級疾控中心建設，提升省級、人口大市疾控中心檢測和應急處置“一錘定音”能力，筑牢基層公共衛(wèi)生防控“第一道關口”。

　　建設區(qū)域醫(yī)療中心方面，安排中央投資85.3億元，支持24個國家區(qū)域醫(yī)療中心試點醫(yī)院起步建設，3個省級區(qū)域醫(yī)療中心網(wǎng)格化布局，113個縣級醫(yī)院提標擴能，推動特大城市“瘦身健體”，引導優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉、向群眾身邊延伸。

　　另外，聚焦“重點病種”突破，打造疑難病癥診治省域高地。針對嚴重危害人民群眾健康的腫瘤、心腦血管、呼吸系統(tǒng)等重點病種，安排中央投資40.15億元，支持54個特色優(yōu)勢突出、醫(yī)療技術水平較高、輻射帶動能力較強的省部級醫(yī)院，改善基礎條件，加強科研創(chuàng)新，提升省域內相關專科綜合診治能力。

　　安排中央投資27.71億元，支持省級婦科、兒科項目以及人口大市婦幼保健機構項目建設，解決群眾反映強烈、長期得不到解決的婦科、兒科資源短缺等突出問題，持續(xù)改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務條件。

　　中醫(yī)藥方面，安排中央投資62.4億元，支持14個中醫(yī)特色重點醫(yī)院圍繞名醫(yī)、名方開展建設，31所重點中醫(yī)醫(yī)院開展傳承創(chuàng)新能力建設，2個國家中醫(yī)疫病救治基地帶動提升區(qū)域內中醫(yī)疫病防治能力，保障人民群眾方便看中醫(yī)、看上好中醫(yī)、放心用中藥。

　　國家下發(fā)醫(yī)療設備配置任務

　　疫情反映出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應急管理體系等方面存在較多的成長空間，后疫情時代，我國醫(yī)療衛(wèi)生體系迎來新的改革契機，醫(yī)療器械新的配置風口也順應而至。

　　7月1日，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預防控制局聯(lián)合發(fā)布《“十四五”優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》，文件提出，目前我國優(yōu)質醫(yī)療資源總量不足，區(qū)域配置不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生機構設施設備現(xiàn)代化、信息化水平不高。要加快構建強大公共衛(wèi)生體系，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，提高全方位全周期健康服務與保障能力。

　　建設足量的負壓病房、可轉換重癥監(jiān)護病區(qū)、可轉換院(病)區(qū)，加強傳染病解剖室、臨床教學用房、應急物資儲備空間等設施建設，配備呼吸機、體外膜肺氧合(ECMO)、移動 CT、傳染病隔離轉移裝置等醫(yī)學設備，有條件的可以配備移動生物安全三級水平實驗室、移動核酸檢測實驗室。

　　強化創(chuàng)傷病房、重癥監(jiān)護病房、創(chuàng)傷復蘇單元等設施建設，以及接受傷員通道、二次檢傷分類區(qū)等院內場所改造提升。針對海(水)上、陸地、航空、雪域等場景需求，加強救援物資儲備配送能力和專業(yè)設施設備建設，結合實際配置信息聯(lián)通和指揮設備、移動手術室、移動 CT、直升機停機坪等。

　　在醫(yī)院建設方面，要求加快未能納入中央預算內投資支持范圍的市、縣級醫(yī)院建設，全面推進社區(qū)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，力爭實現(xiàn)每個地市都有三甲醫(yī)院，服務人口超過 100 萬的縣有達到城市三級醫(yī)院硬件設施和服務能力的縣級醫(yī)院。

　　推動臨床科研成果轉化，加快解決一批藥品、醫(yī)療設備、疫苗、醫(yī)學數(shù)據(jù)等領域“卡脖子”問題。提升國家重點實驗室等重大醫(yī)學科研平臺設施和裝備水平。建設高水準、國際化、開放性的藥物、醫(yī)療器械裝備、疫苗等臨床科研轉化平臺和創(chuàng)新技術孵化基地。

　　改善臨床診療基礎設施條件，適當超前配置大型醫(yī)用設備。深度運用 5G、人工智能等技術，打造國際先進水平的智慧醫(yī)院，建設重大疾病數(shù)據(jù)中心。支持國家醫(yī)學中心在醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付、人事薪酬制度、利益分配、新藥(醫(yī)療器械)研發(fā)上市等方面先行先試。

　　遴選建設 120 個左右省級區(qū)域醫(yī)療中心。提升大型設備配備水平，加強智慧醫(yī)院建設，保障遠程醫(yī)療需要。加強胸痛、卒中、創(chuàng)傷、呼吸等專病中心和腫瘤綜合治療中心、慢性病管理中心建設。

　　在基層方面，加強縣域醫(yī)共體建設，鼓勵依托縣級醫(yī)院建設開放共享的影像、心電、病理診斷、醫(yī)學檢驗等中心，加強遠程醫(yī)療和信息化設備配備，與高水平省市級醫(yī)院對接，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)通。

　　在財政支持方面，《“十四五”方案》提出，國家醫(yī)學中心中央預算內投資安排額度按照單個項目批復情況確定。區(qū)域醫(yī)療中心、國家重大傳染病防治基地、國家緊急醫(yī)學救援基地中央預算內投資補助額度最高分別不超過 5 億元、3 億元、3 億元。其中，區(qū)域醫(yī)療中心項目中央預算內投資分發(fā)展起步和能力提升 2 個階段進行安排。

　　省級區(qū)域醫(yī)療中心項目、縣級醫(yī)院提標擴能項目單個項目中央預算內投資補助額度最高分別不超過 2 億元和 5000 萬元。省級婦產(chǎn)科、兒科建設項目單個項目中央預算內投資補助額度最高不超過 2 億元，地市級婦幼保健機構不超過 5000 萬元。

　　可以看出，未來五年，城市大三甲牽頭之下的醫(yī)聯(lián)體和區(qū)域醫(yī)療中心建設將是醫(yī)療器械企業(yè)角逐的戰(zhàn)場之一，政策傾斜尺度放寬、財政投入力度加大成為常態(tài)，大型設備配備、智慧醫(yī)院、遠程醫(yī)療、專病中心、慢性病管理中心、第三方檢驗中心等都是區(qū)域醫(yī)療中心的建設重點。