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廣東醫(yī)療器械質(zhì)量安全風險隱患排查提高監(jiān)管效能

2021-08-09 815

  8月4日,在廣東省藥品監(jiān)督管理局召開的例行新聞發(fā)布會上,該局辦公室主任林應介紹說。廣東省藥監(jiān)局以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(以下簡稱新《條例》)頒布、宣貫實施為契機,深入貫徹風險管理理念,不斷強化醫(yī)療器械監(jiān)管工作,在全省范圍內(nèi)組織開展醫(yī)療器械質(zhì)量安全風險隱患排查治理工作,提高監(jiān)管效能,有效防止產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生,切實保障醫(yī)療器械質(zhì)量安全,取得良好的成效?!?

  據(jù)廣東省藥監(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)管處處長張鋒介紹,廣東省是醫(yī)療器械大省,目前,廣東省取得一類生產(chǎn)備案憑證的有2583張,二類三類生產(chǎn)許可證的有2498張。省內(nèi)有效一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案憑證14987張,二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證10593張,三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證1789張,國家創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書19張,能夠基本涵蓋醫(yī)療器械主要品種門類?,F(xiàn)有國內(nèi)資本市場上市企業(yè)共22家,其中在上交所主板上市1家、上交所科創(chuàng)板上市3家、深交所中小板上市4家、深交所創(chuàng)業(yè)板上市14家。全省共有二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)174200家,第三方網(wǎng)絡銷售平臺103家,網(wǎng)絡銷售企業(yè)5.06萬家。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)總值、監(jiān)督抽驗合格率等各項數(shù)據(jù)位居全國前列。近年來,廣東省通過大力支持打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地,引導企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持產(chǎn)業(yè)升級,扶持企業(yè)積極上市、做大做強,初步形成具有一定國際影響力和競爭力的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈。

  據(jù)介紹,近年來,廣東省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局聯(lián)合派出11個工作組對全省各地市場安全監(jiān)管和疫情防控工作進行督導。截至6月30日,共出動3676人次,排查生產(chǎn)企業(yè)1523家次,排查經(jīng)營企業(yè)13561家次,排查使用單位6303家次;全省共查辦醫(yī)療器械案件551宗,同比上升6.37%,案件來源主要為投訴舉報、日常監(jiān)管和專項檢查以及監(jiān)督抽檢三大部分,案件總貨值金額1406.92萬元,同比上升24.65%,罰款金額2155.76萬元,同比上升53.2%,沒收違法所得金額60.08萬元,同比上升148.37%,取締無證經(jīng)營2家,責令1家經(jīng)營企業(yè)停產(chǎn)停業(yè),移送司法機關案件4宗。

  廣東省藥監(jiān)局通過“堅持一條主線、把握兩個層面風險、細化三個環(huán)節(jié)措施、做到四個結(jié)合”,即以新《條例》宣貫實施為主線,深刻把握企業(yè)和監(jiān)管兩個層面風險,細化風險隱患排查措施,做到“全面推進與突出重點相結(jié)合,風險排查與責任落實相結(jié)合,查處違法行為與樹立典型示范相結(jié)合,治理體系建設與治理能力提升相結(jié)合”四個結(jié)合,提升治理能力和治理水平,助力該省醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展。

  據(jù)悉,廣東省藥監(jiān)局主要負責人召開專題會議對新《條例》學習宣貫工作進行了全面部署,帶頭學習新《條例》,深入了解醫(yī)療器械監(jiān)管新制度、新機制、新方式。

  廣東省藥監(jiān)局選派醫(yī)療器械監(jiān)管一線的骨干檢查員、行業(yè)專家等組建成新《條例》宣講團。5月25—27日,組織舉辦全省醫(yī)療器械法律骨干培訓班,按照“橫縱結(jié)合、多措并舉,統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重”的思路,分片區(qū)對醫(yī)療器械企業(yè)及監(jiān)管人員進行全覆蓋普法培訓,強化企業(yè)守法意識。

  在3月廣東省2020年度質(zhì)量信用A類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布會上對新《條例》進行解讀,組織印制發(fā)放新《條例》單行本,組織監(jiān)管人員積極參加國家藥監(jiān)局召開的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》線上公益宣貫會,制作安安說法之新《條例》動漫宣傳片,在廣東省藥監(jiān)局官網(wǎng)、廣東省藥監(jiān)局微信公眾號以及各類科普宣傳活動中推送。

  此外,結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動以及日常檢查工作,走進醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),送法上門,提高醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位對新《條例》的認知程度。

  按照國家藥監(jiān)局統(tǒng)一部署,2021年4月,廣東省藥監(jiān)局制定印發(fā)了《關于做好醫(yī)療器械質(zhì)量安全風險隱患排查治理工作的通知》,細化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三個環(huán)節(jié)風險隱患排查措施,有序推動風險隱患排查治理工作。

  廣東省藥監(jiān)局通過聚焦疫情防控類醫(yī)療器械、集中帶量采購中選產(chǎn)品、無菌和植入性醫(yī)療器械、網(wǎng)絡銷售醫(yī)療器械、監(jiān)督抽檢不合格企業(yè)、不良事件監(jiān)測提示可能存在風險企業(yè)、投訴舉報頻發(fā)的產(chǎn)品和企業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械及附條件審批相關企業(yè)、醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)等9大類重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),“線下”和“線上”同步推進,涵蓋上市后全生命周期,逐一梳理排查風險。結(jié)合疫情防控的需要,重點開展疫情防控用醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查和飛行檢查。

  集中力量組織對國家集中帶量采購中選冠脈支架生產(chǎn)企業(yè)、14家國家創(chuàng)新醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、10家附條件審批醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督抽驗不合格企業(yè)、高風險無菌和植入性醫(yī)療器械等開展全覆蓋檢查,組織對疫情防控用醫(yī)療器械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點監(jiān)管品種、重點企業(yè)開展飛行檢查,對國家醫(yī)療器械飛行檢查發(fā)現(xiàn)廣東省存在問題的企業(yè)開展跟蹤檢查,對群眾關注度高、應用范圍廣,投訴舉報頻發(fā)的隱形眼鏡和避孕套生產(chǎn)企業(yè)開展風險隱患排查。

  廣東還將醫(yī)療器械質(zhì)量安全風險隱患排查治理工作情況納入各地藥品安全責任考核指標,加大對市縣級醫(yī)療器械監(jiān)管工作的指導與監(jiān)督,督促落實地方責任。

  通過加強部門間協(xié)同監(jiān)管,對涉嫌犯罪的企業(yè)及時移送公安部門,共同打擊違法違規(guī)行為。疫情防控期間,針對疫情防控用醫(yī)療器械違法犯罪的突出問題,廣東省藥監(jiān)局與省公安廳在全省范圍內(nèi)開展了“聯(lián)合打擊涉及疫情防控用醫(yī)療器械違法犯罪專項行動”,嚴厲打擊制售假冒偽劣、生產(chǎn)銷售未取得醫(yī)療器械注冊證的疫情防控醫(yī)療器械等違法犯罪行為,切實維護人民群眾用械安全。